Na het paasverlof werden de vakbondsvertegenwoordigers uitgenodigd voor een toelichting door de leidend ambtenaren van de Agentschappen Jongerenwelzijn, Kind & Gezin en het Vlaams Agentschap voor Personen met een handicap. De mededeling luidde dat Jongerenwelzijn en Kind & Gezin samensmelten tot één agentschap, aangevuld met enkele overkomende bevoegdheden van het Vlaams Agentschap voor Personen met een handicap.

Er wordt sterk benadrukt dat het niet gaat om een ‘inkanteling’ (waarbij het ene agentschap opgaat in een ander), maar wel om de samensmelting tot een nieuwe entiteit. Doel is te komen tot een geïntegreerde en betere dienstverlening “van in de wieg tot jongvolwassene” (zoals één van de leidend ambtenaren het kort omschreef). De doelgroep van deze samenvloeiing zijn kinderen, jongeren en hun gezinnen. Ook jongvolwassen personen met een handicap maken er deel van uit.

Waar staat men nu?

De principiële beslissing is genomen. Dit jaar wordt er verder gewerkt aan de voorbereiding, zeg maar het opzetten van het juridisch kader. Uitgangspunt hierbij is dat Kind & Gezin (K&G) een Intern Verzelfstandigd Agentschap (IVA) met rechtspersoonlijkheid is en Jongerenwelzijn (JWZ) een IVA zonder rechtspersoonlijkheid. Juridisch zullen dit – omwille van een aantal redenen – op papier twee verschillende rechtsvormen blijven. Maar dit is slechts op papier. In de praktijk wordt het één functioneel agentschap met één leidend ambtenaar en de twee rechtsvormen zouden – zo zeggen de leidend ambtenaren – niet merkbaar zijn op de werkvloer.
Het organiek reglement zou er moeten zijn tegen eind dit jaar, waarna de benoeming wellicht begin 2019 van de leidinggevend ambtenaar kan gebeuren. Hoewel het om twee rechtsvormen zou gaan, zal dit nieuwe ‘monsteragentschap’ aangestuurd worden door één leidinggevend ambtenaar. Het is daarbij geen toeval dat de leidend ambtenaar van het agentschap JWZ dan met pensioen gaat…
De praktische uitrol zal in 2019 starten. Er wordt toch al snel gesproken van een drietal jaar vooraleer alles geëffend zal zijn.

Wat weten we nu al?

Hoewel er wordt benadrukt dat het zeer zeker niet om een besparingsoperatie gaat, is het toch de bedoeling dat er ‘efficiëntiewinsten’ geboekt worden… Zo gaan omkaderende diensten waar mogelijk samengevoegd worden. Maar hoe, waar en wanneer is nog helemaal niet duidelijk. Zover zegt men nog niet te staan. Ook is men nog niet direct bezig met de vraag waar het nieuwe agentschap gehuisvest zal zijn.
Hoewel de bedoeling van de samenkomst was een toelichting te krijgen, werd niet nagelaten al te wijzen op enkele bezorgdheden. Wat bij bevorderingen bijvoorbeeld? Juridisch zit je wel met een probleem: of je doet dit intern in de entiteit, of je doet dit breeduit in de Vlaamse Overheid. Je kan dit moeilijk beperken tot twee juridische entiteiten.
Zo moet het ook de bedoeling zijn tot één arbeidsreglement te komen. Dit lijkt logisch. Maar we waarschuwen dat dit nog niet zo eenvoudig zal zijn, niet in het minst gelet op de onderlinge cultuurverschillen tussen de diverse agentschappen.
Ook de vraag naar hoeveel personen van het Vlaams Agentschap voor Personen met een handicap de overstap moeten maken, kon nog niet concreet beantwoord worden: men moet het eerst eens geraken over welke bevoegdheden precies in die grote, nieuwe entiteit ondergebracht moeten worden. Er wordt vermoed dat de impact hier minimaal zal zijn.

□ □ □

De leidend ambtenaren beloven wel de vakbonden regelmatige ‘updates’ te bezorgen en ons van nabij te betrekken (lees: informeren). Een volgende vergadering is na de zomer gepland, maar naarmate de praktische uitvoering eraan komt, zal intensiever overleg volgen. Uiteraard kan je je vragen bezorgen aan ons of je militant. We bundelen deze dan en leggen ze voor aan de overheid.

Eddy Hendryckx, Sylvia L’homme, Jan Van Wesemael